第1章 2026年1月3日――2時間で独裁者が消えた夜
1.1 作戦の概要
2026年1月3日午前2時（カラカス現地時間）、ベネズエラの首都カラカス上空にF-35およびF-22戦闘機が超低空侵入し、防空システムを無力化した。続いてB-1爆撃機がFort Tiuna軍事基地の地下施設を精密爆撃し、特殊部隊を搭載したヘリコプターがMiraflores Palace上空に到達、ロープ降下を開始した[1][2]。作戦開始から2時間15分後、ニコラス・マドゥーロ大統領とシリア・フローレス夫人が拘束され、同日午前4時にはニューヨークへの護送が完了した[3]。
作戦の時系列を表1に示す。
表1：2026年1月3日作戦タイムライン
| 時刻（現地） | 作戦内容 | 結果 |
| 01:45 | F-35/F-22による防空網無力化 | ベネズエラ空軍、迎撃不能 |
| 01:55 | B-1によるFort Tiuna地下施設爆撃 | 地下指揮所破壊 |
| 02:00 | Miraflores Palaceヘリ降下開始 | Presidential Guard、抵抗せず |
| 02:15 | Maduro & Cilia Flores拘束 | 本人無傷、抵抗なし |
| 04:00 | ニューヨーク護送完了 | 米軍負傷者7名のみ |
出典：CNN [3], Wikipedia [2], NPR [4]
作戦の規模は150機以上の航空機、11隻の艦船、1,200名の特殊部隊で構成されていたが[5]、米軍の負傷者は7名にとどまった[6]。ベネズエラ側の死者は32名と報告されているが[7]、その大半はFort Tiuna地下施設に配置されていたキューバ情報機関（G2）要員である[8]。ベネズエラ国軍（FANB）は組織的抵抗を示さず、大統領警護隊（Presidential Guard）は作戦開始後15分でヘリコプターへの接近を許可した[9]。
1.2 作戦標的の選択的限定
本作戦の最大の特徴は、攻撃標的の選択的限定にある。表2は、カラカス市内の主要政権施設と作戦時の攻撃有無を整理したものである。
表2：カラカス主要施設への攻撃状況
| 施設名 | 機能 | 攻撃有無 | 備考 |
| Fort Tiuna | 国防省・軍司令部 | 攻撃 | 地下施設を精密爆撃 |
| Miraflores Palace | 大統領宮殿 | 攻撃なし | ヘリ降下のみ、建物無傷 |
| SEBIN本部 | 国家情報局 | 攻撃なし | 作戦中沈黙 |
| Fuerte Tiuna兵舎 | 陸軍駐屯地 | 攻撃なし | 兵士の動員なし |
| La Carlota空軍基地 | 首都防衛拠点 | 攻撃なし | 航空機発進なし |
出典：Wikipedia [2], The Guardian [10], Reuters [11]
Fort Tiunaへの攻撃が地下施設に限定され、地上の兵舎や司令部建物が無傷であった点は注目に値する[12]。また、Miraflores Palaceは建物への物理的攻撃を受けず、ヘリコプターによる屋上降下のみが実施された[13]。国家情報局（SEBIN）本部は作戦前後を通じて無傷であり、同機関からの組織的反応は確認されていない[14]。
1.3 国内治安機構の不活性化
作戦成功の第二の要因は、ベネズエラ国内の治安機構が機能しなかった点にある。表3は、主要治安組織の作戦時対応を整理したものである。
表3：主要治安組織の作戦時対応
| 組織名 | 通常の役割 | 作戦時の対応 | 出典 |
| SEBIN（国家情報局） | 諜報・反体制派監視 | 沈黙、活動痕跡なし | [14][15] |
| キューバG2 | マドゥーロ警護・監視網 | Fort Tiuna地下で32名死亡 | [8][16] |
| FANB（国軍） | 国防 | 組織的抵抗なし | [9][17] |
| Presidential Guard | 大統領警護 | 15分で米軍接近を許可 | [9][18] |
| GNB（国家警備隊） | 治安維持 | 動員記録なし | [19] |
特に、SEBINの沈黙は異常である。同機関は2018年6月以降、デルシー・ロドリゲス副大統領の統括下にあり[20]、2019年のクーデタ未遂時には反体制派の逮捕と拷問を主導した[21]。しかし、2026年1月3日の作戦時、SEBINからの警告、動員命令、米軍への反撃のいずれも確認されていない[22]。
キューバG2に関しては、Fort Tiuna地下施設で32名が爆撃により死亡したとの報道がある[8]。同施設はマドゥーロ政権の諜報中枢であり、G2要員は通常、大統領の所在をリアルタイムで監視していた[23]。しかし、作戦当夜、マドゥーロはMiraflores Palaceに滞在しており、G2の監視対象であるFort Tiunaとは物理的に分離されていた[24]。
1.4 副大統領の24時間
作戦実行時、デルシー・ロドリゲス副大統領はMiraflores Palaceに滞在していた[25]。同日午前2時30分、同氏は国防評議会を招集し、全国テレビ放送で以下の声明を発表した[26]。
「これは我が国の主権に対する侵略行為である。ニコラス・マドゥーロ大統領は米軍に誘拐された。我々は決して帝国主義の奴隷にはならない」[26]
この声明は反米・反侵略の姿勢を明確に示すものであった。しかし、24時間後の1月4日午後、ロドリゲス副大統領は米国との「建設的対話」を表明し、以下の発言を行った[27]。
「我々は米国政府と協力し、共同開発の道を模索する。すべての関係者に利益をもたらすエネルギー関係を構築したい」[27]
この姿勢転換の速度は、通常の政治的判断プロセスでは説明困難である。表4は、ロドリゲス副大統領の公式声明の変化を時系列で整理したものである。
表4：デルシー・ロドリゲスの公式声明の変化
| 日時 | 発言内容 | トーン | 出典 |
| 1/3 02:30 | 「帝国主義の奴隷にはならない」 | 反米・抵抗 | [26] |
| 1/4 14:00 | 「米国と建設的対話を模索」 | 協調 | [27] |
| 1/5 10:00 | 「エネルギー関係で協力したい」 | 協調 | [28] |
| 1/8 18:00 | 「すべての関係者に利益を」 | 協調 | [29] |
この24時間の変化は、以下の2つの解釈を可能にする。第一に、ロドリゲス副大統領が作戦後に米国からの圧力または誘因を受け、姿勢を転換した可能性。第二に、同氏が作戦前から米国と接触しており、1月3日の反米声明は国内向けの演出であった可能性である。本調査は第2章以降でこの問いを検証する。
第2章 背景と変心の軌跡
2.1 ベネズエラの歴史とマドゥーロ独裁政権の成立
ベネズエラの現代史は、石油資源に依存した経済構造と政治的不安定性によって特徴づけられる。1999年、ウゴ・チャベスが大統領に就任し、「ボリバル革命」と称する社会主義的改革を推進した[1]。チャベス政権は石油収入の再分配を通じて貧困層への支援を拡大したが、国営石油会社PDVSAへの政治介入を強め、経営効率は著しく低下した[2]。2000年代の国際原油価格高騰により経済は一時的に拡大したが、石油依存型の構造は脆弱性を内包していた[3]。
2013年3月5日、チャベスが癌により死去し[4]、副大統領ニコラス・マドゥーロが後継者として就任した[5]。マドゥーロはチャベスのようなカリスマ性を欠き、経済運営の経験も乏しかった。同年4月の大統領選挙でマドゥーロは僅差で勝利したが、野党は不正を主張し、政権の正統性は当初から疑問視されていた[6]。
マドゥーロ政権発足直後から経済は急速に悪化した。2014年後半の国際原油価格急落により、政府収入の95%を石油輸出に依存していたベネズエラ経済は深刻な打撃を受けた[7]。表1が示す通り、2012年から2020年にかけてGDPは88.5%縮小し、石油生産は84.8%減少した[8][9]。インフレ率は2018年に年率13万%、2019年には34万%を超えるハイパーインフレに突入した[10]。この経済崩壊により、2015年から2020年にかけて累計560万人以上が国外へ避難した[11]。
表1：ベネズエラ経済指標の推移（2012–2020）
| 年 | GDP（10億米ドル） | 前年比成長率（%） | 石油生産（千bpd） | インフレ率（%） | 難民流出累計（万人） |
| 2012 | 373.4 | +5.6 | 3,300 | 21.1 | — |
| 2013 | 371.3 | +1.3 | 3,023 | 40.6 | — |
| 2014 | 371.3 | -3.9 | 2,858 | 62.2 | — |
| 2015 | 339.8 | -6.2 | 2,626 | 121.7 | 50 |
| 2016 | 287.2 | -15.5 | 2,410 | 254.9 | 120 |
| 2017 | 210.1 | -14.0 | 2,108 | 438.1 | 230 |
| 2018 | 96.3 | -19.6 | 1,545 | 130,060 | 350 |
| 2019 | 70.1 | -35.0 | 920 | 344,510 | 480 |
| 2020 | 43.0 | -30.0 | 500 | 2,355 | 560 |
出典：World Bank [8], OPEC [9], IMF [10], UNHCR [11]
マドゥーロ政権は危機に対して権力集中と野党弾圧で応じた。2015年12月の国会選挙で野党が圧勝すると[12]、マドゥーロは国会の権限を事実上無効化する措置を講じた[13]。2017年5月、マドゥーロは憲法改正のための制憲議会設置を宣言した[14]。同年7月30日に実施された選挙では野党がボイコットし、投票率は公式発表で41.5%、独立監視団体の推定では18%未満であった[15]。選挙管理システムを提供した英国企業Smartmaticは「投票数が少なくとも100万票水増しされた」と公式に告発した[16]。米国、欧州連合、ラテンアメリカ諸国の大半はこの選挙結果を承認しなかった[17]。
制憲議会の初代議長に任命されたのがデルシー・ロドリゲスである[18]。ロドリゲスは1969年生まれ、法学を専攻し、チャベス政権下で外交官として頭角を現した[19]。2014年から2017年まで外務大臣を務め、国連総会などで反米姿勢を代弁してきた[20]。制憲議会議長就任により、ロドリゲスは国内政治の中枢に位置することになった。
制憲議会は設置直後から野党への組織的弾圧を開始した。2017年8月から2018年6月にかけて、野党政治家の逮捕、野党政党の活動停止、反政府デモ参加者の拘束を相次いで承認した[21]。国連人権高等弁務官事務所は2018年6月の報告書で、ベネズエラにおける「恣意的逮捕、拷問、超法規的処刑」を指摘し、制憲議会がこれらの人権侵害を正当化する役割を果たしていると批判した[22]。
2018年6月14日、マドゥーロはロドリゲスを副大統領に任命し、同時に国家情報局SEBINの統括権を付与した[23]。SEBINは反体制派の監視、逮捕、尋問を担当する諜報機関であり、ロドリゲスはベネズエラの治安機構の頂点に立つことになった[24]。
同年9月25日、米国財務省OFACはロドリゲスを制裁対象に指定した[25]。制裁理由として、制憲議会を通じた野党の組織的弾圧、マドゥーロ政権の腐敗への関与、反民主的行為の主導が挙げられた[26]。この制裁により、ロドリゲスの米国内資産は凍結され、米国人との商取引は禁止された[27]。2018年時点で、ロドリゲスは国際社会から「マドゥーロ政権の中核人物」として認識されていた[28]。
2.2 2019年政変の失敗とDelcyの忠誠
2018年5月20日に実施されたベネズエラ大統領選挙でマドゥーロが再選を果たしたが[29]、野党主要政党は選挙をボイコットし[30]、投票率は公式発表で46%、独立監視団体の推定では30%未満であった[31]。米国、欧州連合、ラテンアメリカ主要国はこの選挙結果を承認せず[32]、マドゥーロ政権の国際的正統性は著しく低下した。
2019年1月10日、マドゥーロは第2期大統領任期の就任式を行ったが[33]、野党が多数を占める国会はこれを憲法違反と宣言した[34]。野党の論理は以下の通りである。2018年選挙は不正であり再選は無効、したがって2019年1月10日以降ベネズエラには正統な大統領が不在となる。ベネズエラ憲法233条は、正統な大統領不在の場合、国会議長が暫定大統領に就任すると規定している[35]。
当時の国会議長は35歳の野党政治家フアン・グアイドであった[36]。グアイドは2010年に大学を卒業後、学生運動を経て政治家となり、2015年に国会議員に初当選した[37]。2019年1月初旬まで国内外でほとんど無名の存在であったが[38]、1月5日に国会議長に選出されると[39]、野党指導者および米国政府との間で暫定大統領就任の戦略が急速に固められた[40]。
2019年1月23日、グアイドはカラカス市内の反政府デモで自らを暫定大統領と宣言した[41]。数時間以内に米国トランプ政権はグアイドを「ベネズエラの正統な暫定大統領」として承認し[42]、2月初旬までに約60カ国がグアイドを承認した[43]。表2はグアイド承認国の地域別分布を示している。
表2：グアイド暫定大統領承認国の地域別分布（2019年2月時点）
| 地域 | 承認国数 | 主要国 | 出典 |
| 北米 | 2 | 米国、カナダ | [42][44] |
| 欧州 | 23 | 英国、フランス、ドイツ、スペイン | [45] |
| 南米 | 12 | ブラジル、コロンビア、アルゼンチン、チリ | [46] |
| その他 | 約23 | 日本、オーストラリアなど | [47] |
| 合計 | 約60 | — | [43] |
しかし、グアイドの宣言には決定的な欠陥があった。国際承認を得たものの、国内における実効支配力を全く欠いていたのである[48]。表3は両者の権力基盤を比較している。
表3：グアイドとマドゥーロの権力基盤比較（2019年1月）
| 指標 | グアイド | マドゥーロ | 出典 |
| 国民認知度 | 81.9%（宣言後1週間） | 98%以上 | [49] |
| 支持率 | 約40%（宣言直後） | 約20% | [50] |
| 軍の統制 | なし | FANB 約123,000名 | [51] |
| 治安機構 | なし | SEBIN、G2 | [52] |
| 国際承認 | 約60カ国 | 約50カ国 | [43][53] |
国防相ウラジミール・パドリーノ・ロペスは1月24日、「国軍はマドゥーロ大統領への忠誠を維持する」と声明を発表し、グアイドへの支持を明確に拒否した[54]。パドリーノ・ロペスは2014年から国防相を務め、マドゥーロ政権は軍高官に石油利権、密輸利権、麻薬取引への関与を許可することで忠誠を確保していた[55]。
さらに、キューバ情報機関G2の要員がカラカス全域に約232名配置され、マドゥーロの身辺警護と軍高官の監視を担当していた[56]。G2要員は軍高官の行動を24時間監視し、反マドゥーロの動きを事前に察知して報告する役割を果たしていた[57]。この監視体制により、グアイド派が軍高官に接触する試みは事前に発覚し、接触した軍高官は逮捕または更迭された[58]。
デルシー・ロドリゲスはこの時期、一貫して反米・反グアイドの姿勢を示していた。2019年2月10日、ロドリゲスは中国国営メディアCGTNのインタビューで「グアイドは侵攻を呼びかけるのをやめるべきだ。彼はワシントンの直接命令により権力を奪取しようとしている」と述べた[59]。同年4月22日、Al Jazeeraの報道によれば、ロドリゲスは国防評議会で「グアイドはワシントンの傀儡であり、クーデタを阻止することが我々の責務である」と演説した[60]。
2019年4月30日早朝、グアイドは「Operation Liberty」と称する軍事クーデタを試みた[61]。グアイドはカラカス東部のLa Carlota空軍基地前に姿を現し、約20名の軍人と共に軍部に対しマドゥーロへの支持撤回を呼びかけた[62]。しかし、呼びかけに応じた軍人は極めて少数であり[63]、翌5月1日、グアイドは「我々は軍の支持を得ることができなかった」と述べ、事実上クーデタの失敗を認めた[64]。
表4はOperation Liberty失敗の構造的要因を整理している。
表4：Operation Liberty失敗の構造的要因
| 要因 | 詳細 | 影響 | 出典 |
| 軍部の忠誠維持 | パドリーノ・ロペス国防相が統率 | 兵士の大半が基地に留まる | [65] |
| キューバG2の監視 | 約232名配置、軍高官を24時間監視 | 接触が事前に察知 | [56][66] |
| SEBINの弾圧 | ロドリゲス統括下、反体制派を逮捕 | 支持者の動員が困難 | [67] |
| 米国の軍事介入なし | トランプ政権、実行せず | 軍事的支援なし | [68] |
米国トランプ政権はグアイドを承認し「すべての選択肢がテーブルにある」と表明していたが[68]、実際には米軍の直接介入は行われなかった[69]。Operation Liberty鎮圧直後の5月2日、ロドリゲスは国営テレビで「帝国主義の侵略を我々は断固拒否する。ベネズエラは決して帝国主義の奴隷にはならない」と演説した[70]。
表5は2019年におけるロドリゲスの公式発言を時系列で整理している。
表5：デルシー・ロドリゲスの2019年公式発言
| 日付 | 発言内容 | 媒体 | トーン | 出典 |
| 2019/02/10 | 「グアイドは侵攻を呼びかけるのをやめるべきだ」 | CGTN | 反米・警告 | [59] |
| 2019/04/22 | 「グアイドはワシントンの命令で権力奪取を試みている」 | Al Jazeera | 反米・非難 | [60] |
| 2019/05/02 | 「帝国主義の侵略を我々は断固拒否する」 | 国営TV | 反米・抵抗 | [70] |
2019年時点で、ロドリゲスは国際社会から「マドゥーロ政権の最も忠実な幹部」として認識されていた[71]。この評価は、2026年の姿勢転換と著しい対照をなす。
2.3 Delcyの変心の軌跡（2020–2025）
2020年以降、ベネズエラ経済はさらに悪化した。2020年6月、マドゥーロはロドリゲスに経済大臣を兼任させ、国家経済の立て直しを指示した[72]。しかし、ロドリゲスが直面したのは事実上崩壊した経済構造であった。2020年、GDPは430億ドルに落ち込み、2012年比で88.5%縮小した[73]。石油生産は50万バレル/日まで減少し、PDVSAは事実上機能不全に陥っていた[74]。表6はPDVSAの状況を示している。
表6：PDVSA（国営石油会社）の状況（2020年）
| 指標 | 2010年 | 2020年 | 変化率 | 出典 |
| 従業員数 | 約45,000名 | 約5,000名 | -88.9% | [75] |
| 技術者流出累計 | — | 約18,000名 | — | [76] |
| 精製所稼働率 | 約90% | 25–30% | -67% | [77] |
| 石油生産 | 約260万bpd | 50万bpd | -80.8% | [74] |
2022年から2023年にかけて、IMFは経済成長率を+6.0%、+6.5%と推定したが[78]、これは2020年の極端な落ち込みからの反動に過ぎず、GDPの絶対額は依然として低水準にとどまった。表7は2020年から2025年までの経済指標の推移を示している。
表7：ベネズエラ経済指標の推移（2020–2025）
| 年 | GDP（10億米ドル） | 石油生産（千bpd） | 難民流出累計（万人） |
| 2020 | 43.0 | 500 | 560 |
| 2021 | 47.0 | 620 | 600 |
| 2022 | 52.0 | 750 | 640 |
| 2023 | 55.3 | 800 | 680 |
| 2024 | 50.0（推定） | 960 | 700 |
| 2025 | 48.0（推定） | 940 | 720 |
出典：IMF [78][79], World Bank [80], OPEC [81], UNHCR [82]
2024年7月28日の大統領選挙でマドゥーロが勝利を宣言したが[83]、野党は不正を主張し、米国を含む多数の国が選挙結果を承認しなかった[84]。この時点で、ロドリゲスは経済回復が一時的であり、構造的崩壊が継続していることを認識していたとされる[85]。
2024年12月、ロドリゲスは中国を訪問し習近平国家主席と会談したが[86]、中国からの新規支援は限定的であった。表8は主要同盟国からの支援状況を示している。
表8：主要同盟国からのベネズエラ支援状況（2024–2025）
| 国 | 支援内容 | 2024年実績 | 2025年実績 | 出典 |
| 中国 | 石油輸入 | 約45万bpd | 約47万bpd | [87] |
| 中国 | 新規融資 | なし | なし | [88] |
| ロシア | 軍事支援 | 限定的 | 限定的 | [89] |
中国による石油輸入は約47万バレル/日にとどまり、中国総輸入量の約4.3%に過ぎなかった[87]。中国は新規融資を行わず、累積債務約200億ドルの返済猶予も認めなかった[88]。
2025年、ロドリゲスの戦略的選好に決定的な変化をもたらしたとされるのが、CIAとの秘密接触である[90]。Miami Heraldは2025年10月16日、ロドリゲスと兄のホルヘ・ロドリゲスが2025年4月と9月にカタールのドーハで米国側と秘密会談を行ったと報じた[91]。米国側代表はリチャード・グレネル元駐ドイツ大使であり、提案は「Madurismo without Maduro」（マドゥーロなきマドゥーロ主義）または「Cartel Light」と呼ばれるものであった[91]。提案の要点は、マドゥーロを国内に留め実権をロドリゲスに移譲するか、マドゥーロを第三国へ亡命させロドリゲスが暫定政権を率いるというものであった[91]。
第3章 転換点:Operation Absolute Resolveの戦略と実行
3.1 準備期間の概観(2018-2025)
2018年後半から米国の対ベネズエラ政策は新たな段階に入った。制裁と外交的孤立化だけでは政権交代を実現できないことが明らかになり、CIAは隠密作戦に重点を移した。2018年末、CIA内に「ベネズエラ・タスクフォース」が設立され、マドゥーロ政権の内部情報収集とregime change工作が本格化した[1]。このタスクフォースの初期活動には、ベネズエラ軍の給与システムへのサイバー攻撃が含まれていた。2019年初頭に実施されたこの攻撃は、兵士たちの給与支払いを遅延させることで軍内部の士気を低下させることを狙ったものであった[2]。
しかし、2019年4月30日の「Operation Liberty」の失敗は、米国の政策立案者たちに重要な教訓を残した。第2章で詳述した通り、グアイドの蜂起は軍トップの忠誠維持、キューバG2とSEBINの監視網、そして米軍の直接介入不在により失敗に終わった。この失敗後、米国は直接的な軍事介入の可能性を慎重に検討するようになった。バイデン政権(2021-2025年)は制裁を継続したものの、regime changeへの直接的介入は控える姿勢を示した[3]。
2024年11月のトランプ再選により、状況は再び変化した。トランプ第二期政権は対ベネズエラ強硬路線を再開し、2025年8月にはCIA現地工作チームがベネズエラ国内に潜入した[4]。このチームの任務は極めて詳細であり、マドゥーロの睡眠場所、食事時間、移動経路、さらにはペットの種類に至るまでの情報を収集した[5]。この5ヶ月間にわたる情報収集活動は、後の作戦成功の基盤となった。
この時期、カタールの首都ドーハにおいて秘密交渉が進行していた。2025年4月と9月、デルシー・ロドリゲス副大統領と弟のホルヘ・ロドリゲス国会議長がカタール王室を仲介として米国側と接触した[6]。マイアミ・ヘラルドの報道によれば、ロドリゲス副大統領は「マドゥーロなきマドゥーロ主義(Madurismo without Maduro)」という構想を提示した[7]。この構想は、マドゥーロ個人を排除しながらも政権の基本構造と主要人物を温存するという妥協案であった。
米国側は当初この提案に懐疑的であったが、2025年12月にCIAが完成させた評価書において状況は変化した。ウォールストリート・ジャーナルの報道によれば、この評価書は、ロドリゲス副大統領を含むマドゥーロ政権幹部がマドゥーロ後のベネズエラを統治する最適な人物であるとの結論を示した[8]。この評価は、野党指導者マリア・コリーナ・マチャドが軍を掌握する能力を欠いており、政権移譲後の混乱を招くリスクが高いという分析に基づいていた[9]。
12月下旬、トランプ大統領はフロリダ州マーララーゴにおいて側近たちとの最終会議を開き、作戦の最終承認を行った[10]。同時期、中国外交団のベネズエラ訪問日程が確定した。習近平の特使である邱小琪(Qiu Xiaoqi)が率いる代表団が2026年1月2日にカラカスを訪問することが決定され、この訪問が作戦実行の「機会の窓」として選択された[11]。表1は2018年から2025年にかけての主要な出来事を時系列で整理している。
表1：準備期間の主要な出来事(2018-2025)
| 日付 | 出来事 | 意義 | 出典 |
| 2018年末 | CIAベネズエラ・タスクフォース設立 | 隠密作戦の本格化 | [1] |
| 2019年1月 | 軍給与システムへのサイバー攻撃 | 軍士気の低下を狙う | [2] |
| 2019年4月30日 | Operation Liberty失敗 | 直接介入の必要性を認識 | [12] |
| 2021-2025年 | バイデン政権の制裁継続 | 軍事介入は控える姿勢 | [3] |
| 2024年11月 | トランプ再選 | 強硬路線への回帰 | [13] |
| 2025年4月・9月 | ドーハ秘密会談 | Delcy Rodríguezが「Madurismo without Maduro」提案 | [6][7] |
| 2025年8月 | CIA現地チーム潜入 | マドゥーロの生活パターン詳細収集開始 | [4][5] |
| 2025年12月 | CIA評価書完成 | Rodríguezを最適後継者と結論 | [8][9] |
| 2025年12月下旬 | トランプ最終承認 | 作戦実行を決定 | [10] |
| 2025年12月 | 中国訪問日程確定 | 2026年1月2日訪問が「機会の窓」に | [11] |
3.2 2019年の失敗から学んだ教訓
2019年4月30日のOperation Liberty失敗は、2026年作戦の立案において決定的な参照点となった。第2章の表4で示した通り、この失敗には三つの構造的要因が存在した。第一に、国防相ウラジミール・パドリーノ・ロペスを中心とする軍トップがマドゥーロへの忠誠を維持し、兵士の大半が基地に留まった[14]。第二に、キューバ情報機関G2の約232名の要員が軍高官を24時間監視し、反マドゥーロの動きを事前に察知した[15]。第三に、デルシー・ロドリゲス統括下のSEBINが反体制派を組織的に逮捕し、支持者の動員を困難にした[16]。
これらの失敗要因を克服するため、2026年作戦では三つの原則が徹底された。第一に、内部協力者の確保である。ドーハ会談を通じてロドリゲス副大統領との合意が形成され、作戦実行時にSEBINとG2が沈黙することが期待された[17]。ロイターの報道によれば、CIAはロドリゲスを「regime loyalist」として評価し、マドゥーロ排除後も政権構造を維持する人物として位置づけた[18]。
第二に、SEBINとG2の事前無力化である。2019年の失敗ではこれらの治安機構が反体制派の動きを即座に察知したが、2026年作戦ではロドリゲスの協力により、SEBINの監視網が機能しないことが前提とされた[19]。デイリー・メールの報道は、ロドリゲスが作戦前に米国側と「内部からの協力」について合意していた可能性を示唆している[20]。
第三に、圧倒的な軍事力による防空網の殲滅である。2019年作戦では米軍の直接介入が行われず、グアイド派は国内勢力のみで蜂起を試みた[21]。しかし、2026年作戦では150機以上の航空機を投入し、ベネズエラの防空網を完全に無力化する計画が立案された[22]。この規模の軍事力は、軍トップの忠誠や監視網の有無にかかわらず、物理的に抵抗を不可能にすることを目的としていた。
表2は2019年失敗と2026年成功の比較を示している。
表2：2019年失敗と2026年成功の比較
| 要素 | 2019年Operation Liberty | 2026年Operation Absolute Resolve | 変化の意義 |
| 内部協力者 | なし | Delcy Rodríguez副大統領 | SEBINとG2の沈黙確保 |
| 軍事力投入 | なし（国内勢力のみ） | 150機以上の航空機 | 防空網の完全無力化 |
| 情報収集 | 限定的 | 5ヶ月間の詳細収集 | マドゥーロの所在を正確に把握 |
| 軍トップの対応 | 忠誠維持 | 組織的抵抗なし | 圧倒的軍事力による無力化 |
| タイミング | 昼間の公開行動 | 深夜2時、中国訪問直後 | 警護体制の緩和 |
| 結果 | 失敗、数時間で鎮圧 | 成功、2時間15分で拘束 | — |
出典：[12][14][15][16][22][23]
この比較が示す通り、2026年作戦は2019年の失敗要因を体系的に克服する設計となっていた。特に重要なのは、ロドリゲス副大統領という内部協力者の存在である。エル・パイスの報道によれば、CIAはロドリゲスがマドゥーロ後も軍を掌握できる唯一の人物であると評価し、野党指導者マチャドよりも「安定した移行」を実現できると判断した[24]。この判断は、2019年にグアイドが軍の支持を得られなかった経験に基づいていた。
3.3 徹底した先制攻撃態勢の計画
2026年1月3日の作戦は、単なる特殊部隊による拉致作戦ではなく、ベネズエラの統合防空網を完全に無力化する大規模作戦として立案された。作戦のコードネームは「Absolute Resolve（絶対的決意）」であり[25]、その名称は作戦の包括性を象徴していた。
作戦の核心は、12箇所の軍事施設を同時に攻撃することでベネズエラの防空網と指揮統制システムを瞬時に麻痺させることにあった[26]。カラカス・クロニクルズの詳細な調査によれば、攻撃対象にはLa Guaira港、La Carlota空軍基地、Higuerote空港、Cerro El Volcán、Carmen de Uria、Meseta de Mamo海軍基地、Fuerte Guaicaipuro、Altos de Irapa、IVIC（ベネズエラ科学研究所）、Cajigal天文台、Fort Tiuna、Corpoelec変電所が含まれた[27]。これらの施設は単なる軍事拠点ではなく、ベネズエラの防空レーダー網、通信中継施設、電力供給システムの中枢であった。
表3は12箇所の標的リストとその戦略的意義を整理している。
表3：作戦標的リストと戦略的意義
| 標的 | 機能 | 配備兵器・システム | 攻撃時刻（現地） | 出典 |
| La Guaira港 | 防空拠点 | BUK-M2E、Igla-S | 01:56 | [27][28] |
| La Carlota空軍基地 | 首都防衛 | BUK-M2E、ZU-23 | 02:05 | [27] |
| Higuerote空港 | 防空・航空 | BUK-M2E（2-3基） | 01:50 | [27][29] |
| Cerro El Volcán | レーダー基地 | 早期警戒レーダー | 02:10 | [27] |
| Carmen de Uria | 通信中継 | Tetra通信網 | 02:12 | [27] |
| Meseta de Mamo | 海軍基地 | 沿岸防衛システム | 02:15 | [27] |
| Fuerte Guaicaipuro | 陸軍司令部 | 指揮統制施設 | 02:18 | [27] |
| Altos de Irapa | 防空拠点 | S-125 Pechora | 02:20 | [27] |
| IVIC | 通信アンテナ | Tetra通信基地局 | 02:22 | [27][30] |
| Cajigal天文台 | 軍事通信 | マイクロ波アンテナ | 02:25 | [27] |
| Fort Tiuna | 国防省・軍司令部 | 地下指揮所、G2要員 | 01:55 | [31] |
| Corpoelec変電所 | 電力供給 | カラカス電力網の中枢 | 02:00 | [27] |
これら12箇所を同時に攻撃する必然性は、ベネズエラ防空網の相互連携構造に由来していた。各施設は独立して機能するのではなく、レーダー情報、通信データ、電力供給を相互に依存していた[32]。例えば、Cerro El Volcánの早期警戒レーダーはLa GuairaとLa CarlotaのBUK-M2E防空ミサイルシステムに標的情報を提供し、IVIC通信基地局はこれらの施設間のデータリンクを維持していた[33]。したがって、一箇所のみを攻撃しても他の施設が機能を補完するため、同時攻撃が不可欠であった。
この作戦を実現するため、米軍は150機以上の航空機を西半球20箇所の基地から発進させた[34]。ネイバル・テクノロジーの分析によれば、この150機という規模は過剰ではなく、12箇所への段階的波状攻撃を実現するために論理的に必要な最小戦力であった[35]。表4は航空機の内訳とその役割を示している。
表4：150機体制の内訳と役割
| カテゴリ | 機数 | 主要機種 | 任務 | 出典 |
| ヘリコプター | 26-36機 | MH-47G Chinook, MH-60M Black Hawk, MH-6M Little Bird, AH-6M | 特殊部隊輸送、火力支援 | [36][37] |
| ステルス戦闘機 | 28-32機 | F-35A/C Lightning II, F-22 Raptor | 防空制圧、レーダー破壊 | [38][39] |
| 電子戦機 | 8-12機 | EA-18G Growler | レーダー妨害、通信遮断 | [40] |
| 多用途戦闘機 | 28-36機 | F/A-18E/F Super Hornet, F-15E Strike Eagle | 精密爆撃 | [41] |
| 戦略爆撃機 | 4-6機 | B-1B Lancer | 飽和攻撃 | [42] |
| ISR無人機 | 7-11機 | RQ-170 Sentinel, MQ-1C Gray Eagle | 偵察・監視・標的追跡 | [43] |
| 指揮管制/早期警戒 | 4-7機 | E-3 AWACS, E-2D Advanced Hawkeye | 空域管制 | [44] |
| 空中給油機 | 8-12機 | KC-135 Stratotanker, KC-46 Pegasus | 航続距離延長 | [45] |
| 輸送/救難 | 6-10機 | C-130 Hercules, HC-130J Combat King II | 後方支援 | [46] |
| 合計 | 119-162機 | — | 中央値約140機 | [34][35] |
この内訳が示す通り、12箇所への同時多層攻撃を実現するための統合パッケージであった。Army Recognitionの分析によれば、1箇所あたり平均9機が割り当てられ、12箇所で108機、残り42機が指揮管制・給油・予備という配分となっていた[47]。
作戦は三つの波に分けて計画された。第一波はSEAD(敵防空制圧)であり、EA-18G GrowlerとF-35がベネズエラの防空レーダーと通信網を妨害し、AGM-88 HARM対レーダーミサイルでBUK-M2Eとレーダー施設を攻撃する[48]。第二波は精密爆撃であり、B-1B爆撃機とF-15E戦闘機が12箇所の標的を同時に攻撃する[49]。第三波は特殊作戦であり、Delta ForceをMH-47G ChinookとMH-60M Black Hawkで輸送し、Miraflores Palaceに投入してマドゥーロを拘束する[50]。表5はこの三波攻撃の詳細を示している。
表5：三波攻撃の時系列と戦力配分
| 波 | 時刻（現地） | 主要任務 | 投入機種 | 機数 | 主要標的 | 出典 |
| 第1波 | 01:50-02:00 | SEAD(防空制圧) | EA-18G Growler, F-35 Lightning II | 24-32機 | Higuerote, La Guaira, El Junquito | [48][51] |
| 第2波 | 02:00-02:30 | 精密爆撃 | B-1B Lancer, F-15E Strike Eagle, F/A-18 Super Hornet | 36-48機 | 12箇所全標的 | [49][52] |
| 第3波 | 02:00-04:20 | 特殊作戦 | MH-47G Chinook, MH-60M Black Hawk, Delta Force | 約200名 | Miraflores Palace, Fuerte Tiuna | [50][53] |
この三波攻撃において特に重要なのは、第一波と第三波が時間的に重複していることである。01:50に防空制圧が開始されたわずか10分後の02:00には、既に特殊部隊を搭載したヘリコプターがカラカスに向けて発進していた[54]。これは、防空網の無力化と地上作戦の開始を並行させることで、作戦全体の所要時間を最小化する意図を示している。
作戦実行のタイミングも綿密に計算されていた。2026年1月2日17:30、マドゥーロは中国特使邱小琪(Qiu Xiaoqi)率いる外交団をMiraflores Palaceで迎えた[55]。この会談には中国駐ベネズエラ大使Lan Hu、外交部ラテンアメリカ・カリブ局長Liu Boらが同席し、中国・ベネズエラ関係の強化について協議した[56]。マドゥーロはこの会談の様子をInstagramに投稿し、「中国との全天候型戦略的パートナーシップを深化させる」と述べた[57]。これがマドゥーロの最後の公式活動となった。
中国外交団の訪問が作戦実行の「機会の窓」として選択された理由は複数ある。第一に、公式行事によりマドゥーロの所在が確定したこと。第二に、外交団の訪問に伴いMiraflores Palace周辺の警護体制が一時的に外交プロトコルに適合するよう調整されていた可能性[58]。第三に、会談から約8時間後の深夜2時という時刻は、マドゥーロが就寝し、警護要員の警戒が最も緩む時間帯であった[59]。
準備と実行の時間比率も特筆すべき点である。CIA現地チームは2025年8月から2026年1月まで5ヶ月間(約3,600時間)にわたり情報収集を行った[60]。このチームはマドゥーロの睡眠時間、食事の嗜好、移動パターン、さらには飼い犬の種類まで記録した[61]。一方、作戦実行時間は01:50から04:20までの2時間30分(150分)であった[62]。準備対実行の比率は約1,440:1であり、スモール・ウォーズ・ジャーナルはこれを「現代の斬首作戦における準備の徹底性を示す典型例」と評価した[63]。
3.4 実際の攻撃経過とマドゥーロ拘束
2026年1月3日01:50(カラカス現地時間)、作戦が開始された。最初の標的はHiguerote空港に配置されていたBUK-M2E防空ミサイルシステムであった[64]。F-35戦闘機が発射したAGM-88 HARMミサイルがBUK-M2Eのレーダーを破壊し、同時にEA-18G Growlerが電波妨害を開始した[65]。01:56、La Guaira港のBUK-M2E陣地が攻撃を受けた。港湾労働者の証言によれば、「突然空が赤く光り、爆発音が連続した」という[66]。01:57:13と01:57:39、El JunquitoのレーダーサイトがF-35により二度攻撃され、ベネズエラの早期警戒能力は完全に喪失した[67]。
01:55、B-1B爆撃機がFort Tiunaの地下指揮所を精密爆撃した[68]。この施設にはキューバ情報機関G2の要員約32名が常駐していたが、爆撃により全員が死亡したと報じられている[69]。地下施設は厚さ数メートルのコンクリートで覆われていたが、米軍はバンカーバスター型の精密誘導爆弾を使用し、施設を貫通した[70]。
02:00、第二波攻撃が本格化した。B-1B爆撃機、F-15E Strike Eagle、F/A-18E/F Super Hornetが12箇所の標的を同時に攻撃した[71]。Carmen de UriaのTetra通信施設はF-15Eの精密爆撃により破壊され、ベネズエラ軍の通信網は瞬時に遮断された[72]。IVICに設置されていた通信アンテナ群も爆撃を受け、カラカス・クロニクルズが公開した衛星画像はアンテナが倒壊している様子を示している[73]。Mamo Plateau海軍基地、Cajigal天文台、Corpoelec変電所も同時刻に攻撃され、カラカス全域が停電に陥った[74]。
この間、ベネズエラ空軍は一機の迎撃機も発進させることができなかった[75]。La Carlota空軍基地は電力供給を失い、滑走路の照明が消えた[76]。ロシア製S-300VM Antey-2500システムは理論上は航空機150機を同時追尾できる能力を持つが[77]、電子戦による妨害、レーダーの破壊、電力途絶により、一発のミサイルも発射されなかった[78]。ビジネス・インサイダーの報道によれば、「ベネズエラのロシア製防空システムは米軍機を一機も撃墜できなかった」[79]。
ブレイキング・ディフェンスの専門家分析は、この結果を以下のように説明している。第一に、EA-18G Growlerによる電子戦がS-300VMとBUK-M2Eのレーダーを無力化した[80]。第二に、F-35のステルス性能により、ベネズエラのレーダーは米軍機の正確な位置を捕捉できなかった[81]。第三に、AGM-88 HARMミサイルがレーダーを物理的に破壊した[82]。第四に、電力供給の途絶により、防空システムは予備電源に切り替わったが、長時間の運用には不十分であった[83]。この四重の無力化により、ベネズエラの防空網は完全に沈黙した。
中国製JY-27A長距離レーダーも同様に機能しなかった[84]。ニューズウィークの報道によれば、このレーダーはステルス機の探知を目的として導入されたが、米軍の電子戦に対して脆弱であったことが判明した[85]。
02:00、第三波として特殊作戦が開始された。160th Special Operations Aviation Regiment(Night Stalkers)が操縦するMH-47G ChinookとMH-60M Black HawkがDelta Force隊員約200名を輸送し、カラカスに向けて発進した[86]。ヘリコプターは海上を超低空(約100フィート、約30メートル)で飛行し、ベネズエラのレーダー探知を回避した[87]。アーミー・レコグニションの技術分析によれば、MH-47Gは最大24,000ポンド(約10.9トン)の貨物を搭載でき、33名の完全武装兵士を輸送可能である[88]。MH-60M Black Hawkは機動性に優れ、都市環境での作戦に最適化されている[89]。
02:15、ヘリコプターはMiraflores Palaceの屋上に到達した[90]。Presidential Guardは組織的抵抗を示さず、Delta Force隊員の降下を許可した[91]。この異常な対応について、デイリー・メールは「内部協力により警護隊が事前に無力化されていた可能性」を指摘している[92]。
同時刻、マドゥーロとシリア・フローレス夫人が寝室で拘束された[93]。CNNの報道によれば、両名は抵抗せず、無傷で拘束された[94]。Delta Force隊員はマドゥーロを直ちにヘリコプターに搭乗させ、超低空で海上に離脱した[95]。離脱経路では、カラカス市民がヘリコプターの轟音を聞いたとの証言があるが、視認できた者はほとんどいなかった[96]。
04:20、マドゥーロを乗せたヘリコプターはUSS Iwo Jimaに到達した[97]。同艦はカラカス沖約120キロの海上に待機しており、作戦支援の中核を担っていた[98]。マドゥーロはその後、グアンタナモ湾を経由してニューヨークに護送され、米国司法省の管轄下に置かれた[99]。
作戦全体で米軍の負傷者は7名にとどまった[100]。ミリタールニィの報道によれば、一機のヘリコプターが地上からの銃撃で損傷を受けたが、飛行に支障はなく、作戦を続行した[101]。ベネズエラ側の死者は、独立監視団体Monitor de Víctimasによれば78名であり、内訳はベネズエラ軍兵士42名、キューバG2要員32名、民間人4名であった[102]。
表6は作戦の詳細な時系列を整理している。
表6：作戦実行の詳細時系列(2026年1月3日)
| 時刻(現地) | 作戦内容 | 結果 | 出典 |
| 01:50 | Higuerote BUK-M2E攻撃 | 防空システム破壊 | [64] |
| 01:55 | Fort Tiuna地下施設爆撃 | G2要員32名死亡 | [68][69] |
| 01:56 | La Guaira港BUK-M2E攻撃 | 港湾防空網無力化 | [66] |
| 01:57:13 | El Junquitoレーダー初撃 | 早期警戒能力喪失 | [67] |
| 01:57:39 | El Junquitoレーダー二次撃 | レーダー完全破壊 | [67] |
| 02:00 | 12箇所への同時精密爆撃開始 | 防空・通信網の完全無力化 | [71] |
| 02:00 | Delta Forceヘリ投入開始 | 超低空侵入成功 | [86] |
| 02:15 | Miraflores Palace到達 | Presidential Guard抵抗せず | [90][91] |
| 02:15 | マドゥーロ・フローレス拘束 | 両名無傷、抵抗なし | [93][94] |
| 04:20 | USS Iwo Jima到達 | 作戦完了 | [97] |
作戦成功の最も重要な要因は、SEBINとキューバG2の沈黙であった[103]。第1章で詳述した通り、SEBINは2018年以降デルシー・ロドリゲス副大統領の統括下にあり、通常であれば米軍の動きを事前に察知し、警報を発するはずであった[104]。しかし、作戦前後を通じてSEBINからの警告、動員命令、反撃のいずれも確認されていない[105]。キューバG2はFort Tiuna地下施設で壊滅したが、Miraflores Palace周辺に配置されていたG2要員からの組織的反応も報告されていない[106]。
この異常な沈黙は、ロドリゲス副大統領が2025年のドーハ会談で米国側と合意した「内部協力」が機能していたことを強く示唆している[107]。エル・パイスの報道によれば、CIAはロドリゲスを通じてSEBINの監視網を無力化し、作戦の成功を確実にしたと分析している[108]。
04:20、マドゥーロがUSS Iwo Jimaに到達した時点で、ベネズエラの政治状況は根本的に変化していた。同日早朝、デルシー・ロドリゲス副大統領は国防評議会を招集し、暫定大統領としての地位を宣言した[109]。この展開とその後の国際的反応については第4章で詳述される。
第4章 政権移行の不安定性:内部抗争とキューバの生命線切断
4.1 ロドリゲスの24時間:反米非難から変心へ
2026年1月3日午前2時30分、デルシー・ロドリゲスはMiraflores Palaceで緊急の国防評議会を招集した。マドゥーロ拘束から約15分後のことであった。同氏は全国テレビ放送を通じて、怒りに満ちた声明を発表した。
「これは我が国の主権に対する侵略行為である。ニコラス・マドゥーロ大統領は米軍に誘拐された。我々は決して帝国主義の奴隷にはならない。ベネズエラ国民よ、団結せよ。我々の革命は終わらない」[1]
この演説は、第2章で記述したロドリゲスの2019年の反米姿勢と完全に一致していた。しかし、この姿勢は24時間しか維持されなかった。1月4日午後2時、ロドリゲスは再び記者会見を開き、驚くべき転換を発表した。
「ベネズエラは新たな時代を迎える。我々は米国政府と建設的対話を開始し、すべての関係者に利益をもたらすエネルギー協力関係を模索する。マドゥーロ大統領の時代は終わったが、ボリバル革命の理念は継続される」[2]
この24時間での姿勢転換は、第1章の表4で整理した通り、政治的判断の通常プロセスでは説明困難である。表1は、ロドリゲスの発言の変化をより詳細に時系列で示している。
表1：デルシー・ロドリゲスの発言変化(2026年1月3-8日)
| 日時 | 発言内容 | 発言場所 | トーン | 出典 |
| 1/3 02:30 | 「帝国主義の奴隷にはならない」 | Miraflores Palace | 反米・抵抗 | [1] |
| 1/4 14:00 | 「米国と建設的対話を開始」 | 記者会見 | 協調 | [2] |
| 1/5 10:00 | 「エネルギー協力で全関係者に利益を」 | 国防評議会 | 協調 | [3] |
| 1/6 18:00 | 「ベネズエラの石油は世界のために」 | 国営テレビ | 協調・開放 | [4] |
| 1/8 09:00 | 「トランプ大統領との対話を歓迎」 | 外交部声明 | 協調・積極的 | [5] |
この急速な変化は、第3章で詳述した2025年のドーハ密会における事前合意の存在を強く示唆している。エル・パイスの報道によれば、CIAはロドリゲスを「マドゥーロ後のベネズエラを安定統治できる唯一の人物」と評価し、作戦前から合意を形成していた[6]。ロイターは、この合意には「作戦時のSEBIN沈黙」「マドゥーロ拘束後の即座の暫定大統領就任」「米国との協調路線への転換」が含まれていたと報じている[7]。
1月3日の反米演説は、国内向けの政治的演出であった可能性が高い。ロドリゲスは、自らが米国の傀儡ではなく、あくまでベネズエラの主権を守る立場にあることを国内に示す必要があった。しかし、24時間後には事前合意に基づき、米国協調路線へと転換したのである。
1月5日、ロドリゲスはベネズエラ憲法に基づき、正式に「暫定大統領」への就任を宣言した[8]。憲法233条は、大統領の不在時には副大統領が暫定的に職務を引き継ぐと規定している[9]。ロドリゲスはこの規定を根拠に、自らの正統性を主張した。しかし、この主張には重大な問題が存在していた。
4.2 内部抗争:カベージョ・パドリーノ・ロドリゲス三極構造
ロドリゲスの暫定大統領宣言は、ベネズエラ政権内部の権力均衡を根本的に揺るがした。マドゥーロ政権は、第2章で示した通り、複数の権力基盤によって支えられていた。マドゥーロの不在により、これらの権力基盤は独自の利害に基づいて行動を開始した。
最も重要な対立軸は、デルシー・ロドリゲス暫定大統領、内務大臣ディオスダド・カベージョ、国防相ウラジミール・パドリーノ・ロペスの三者間に形成された。表2は、この三者の権力基盤を比較している。
表2：ベネズエラ政権内部の三極構造(2026年1月)
| 人物 | 役職 | 統制組織 | 主要権力基盤 | 対米姿勢(1月5日時点) | 出典 |
| デルシー・ロドリゲス | 暫定大統領・前副大統領 | SEBIN(国家情報局) | 制憲議会人脈、外交経験 | 協調 | [10] |
| ディオスダド・カベージョ | 内務大臣 | 警察、GNB(国家警備隊)、地方治安部隊 | 軍出身、麻薬カルテル関係 | 反米 | [11][12] |
| ウラジミール・パドリーノ・ロペス | 国防相 | FANB(国軍123,000名) | 軍高官ネットワーク、石油利権 | 中立・観望 | [13] |
カベージョは1963年生まれの軍人出身政治家であり、2013年からマドゥーロ政権の内務大臣を務めていた[14]。同氏は警察、国家警備隊(GNB)、地方治安部隊を統括し、実質的な「治安皇帝」として君臨していた[15]。ガーディアンの報道によれば、カベージョは米国から「ベネズエラで最も恐れられ、憎まれ、そして一部では尊敬される人物」と評されている[16]。
米国財務省OFACは2013年からカベージョを制裁対象に指定しており、2026年1月6日には懸賞金を2,500万ドルに引き上げた[17]。制裁理由には、麻薬カルテルとの協力関係、人権侵害の組織的実行、野党への暴力的弾圧が含まれていた[18]。
カベージョはロドリゲスの米国協調路線に即座に反発した。1月6日、カベージョは警察と国家警備隊を動員し、カラカス市内で「反帝国主義パトロール」を開始した[19]。このパトロールは、表向きは治安維持を目的としていたが、実際にはロドリゲス暫定政権に対する示威行動であった[20]。NPRの報道によれば、カベージョはパトロールの様子を自身のSNSに頻繁に投稿し、「ベネズエラの真の守護者は誰か」を国民に示そうとしていた[21]。
両者の対立は、政治囚釈放問題で表面化した。ロドリゲスは1月7日、米国との対話の一環として、政治囚約50名の釈放を約束した[22]。しかし、カベージョはこの約束の実行を妨害した。マイアミ・ヘラルドの報道によれば、カベージョ配下の警察当局は政治囚の釈放手続きを遅延させ、実際に釈放されたのは約10名に留まった[23]。
表3：ロドリゲス・カベージョ対立の主要事項(2026年1月)
| 日付 | 事項 | ロドリゲスの立場 | カベージョの対応 | 結果 | 出典 |
| 1/4 | 米国協調路線表明 | 建設的対話を推進 | 公然と批判 | 政権内分裂が表面化 | [24] |
| 1/6 | 反帝国主義パトロール | 治安維持として黙認 | 警察・GNBを動員 | カベージョの軍事力誇示 | [19][20] |
| 1/7 | 政治囚釈放約束 | 50名釈放を表明 | 釈放手続きを妨害 | 実際は10名のみ釈放 | [22][23] |
| 1/10 | 国防評議会 | 全会一致を期待 | 欠席 | 統治の正統性に疑問 | [25] |
国防相パドリーノ・ロペスは、この対立において中立的立場を維持した。パドリーノ・ロペスは2014年から国防相を務め、軍高官に石油利権と密輸利権を配分することで軍の忠誠を維持してきた[26]。同氏にとって最も重要なのは、自らの地位と軍高官ネットワークの利権を守ることであった。
ACLEDの分析によれば、パドリーノ・ロペスは「ロドリゲスとカベージョのどちらが最終的に勝利するかを見極めるまで、明確な立場を表明しない」戦略を採用していた[27]。この観望姿勢は、ベネズエラ政権の不安定性をさらに増幅させた。
第1章の表3で示した通り、2026年1月3日の作戦時、SEBINは完全に沈黙し、キューバG2はFort Tiuna地下施設で壊滅した。この結果、マドゥーロ政権を支えていた監視網は消失した。キューバG2の232名の要員は、第2章で詳述した通り、軍高官を24時間監視し、反マドゥーロの動きを事前に察知する役割を担っていた[28]。しかし、G2の壊滅により、この監視網は完全に機能を停止した。
監視網の消失は、軍高官たちに前例のない自律性を与えた。軍高官たちは、もはやキューバの監視を恐れることなく、自らの利益を最大化する行動を取り始めた。テレグラフの報道によれば、複数の軍高官がロドリゲス、カベージョ、パドリーノ・ロペスのいずれとも独自に接触し、最も有利な条件を引き出そうとしていた[29]。
4.3 キューバの生命線切断と中国の戦略的後退
Fort Tiuna地下施設へのB-1B爆撃機による精密爆撃は、キューバにとって壊滅的な打撃であった。第3章の表6で示した通り、この攻撃によりキューバG2要員32名が死亡した[30]。この32名は、キューバがベネズエラに派遣していたG2要員232名の中核を占める諜報エリートであった[31]。
キューバとベネズエラの同盟関係は、チャベス政権発足の1999年以来、60年以上にわたるキューバ・ラテンアメリカ外交の中核であった[32]。キューバはベネズエラから年間約10万バレル/日の石油を優遇価格で供給され、これがキューバ経済の生命線となっていた[33]。表4は、ベネズエラ石油のキューバ経済への依存度を示している。
表4：ベネズエラ石油のキューバ経済への影響(2020-2025)
| 年 | ベネズエラからの石油供給(万バレル/日) | キューバ総石油消費の比率(%) | 推定経済価値(億ドル/年) | 出典 |
| 2020 | 5.5 | 約35% | 約6.0 | [34] |
| 2021 | 7.2 | 約42% | 約9.5 | [35] |
| 2022 | 8.8 | 約48% | 約13.2 | [36] |
| 2023 | 9.5 | 約50% | 約15.8 | [37] |
| 2024 | 10.2 | 約52% | 約18.5 | [38] |
| 2025 | 10.8 | 約55% | 約21.0 | [39] |
マドゥーロ拘束とG2壊滅により、この石油供給は即座に停止した。ロドリゲス暫定政権は1月8日、キューバへの石油供給を「一時停止」すると発表した[40]。この決定は、米国との対話を優先する姿勢の表れであった。
キューバのミゲル・ディアス=カネル大統領は1月5日、緊急声明を発表した。
「我々はベネズエラ国民と共にある。米国の侵略行為は国際法の重大な違反である。我々はベネズエラの主権を支持し、帝国主義のいかなる試みにも反対する」[41]
しかし、この声明には具体的な行動は伴わなかった。キューバは軍事的にも経済的にもベネズエラを支援する能力を欠いていた。ロドリゲス暫定政権がキューバとの関係を再構築する意図を持たないことが明らかになると、キューバは事実上孤立した。
中国の対応も微妙であった。第3章で詳述した通り、習近平特使の邱小琪は2026年1月2日17:30にマドゥーロと会談し、その約8.5時間後に米軍作戦が実行された[42]。この偶然の一致は、中国外交にとって重大な失態であった。
中国外交部は1月5日、米国を強く非難する声明を発表した。
「米国の一方的な軍事行動は、ベネズエラの主権と国際法の基本原則を侵害するものである。中国は、ベネズエラ国民が自らの未来を決定する権利を支持する」[43]
しかし、この声明には、マドゥーロの即時釈放や米国への制裁を求める具体的な要求は含まれていなかった。その理由は明白であった。中国はベネズエラに対して600億ドル以上の投資と融資を行っており、年間約60億ドルの貿易関係を維持していた[44]。表5は、中国のベネズエラへの経済的関与を整理している。
表5：中国のベネズエラ経済関与(2000-2025)
| 項目 | 金額・規模 | 詳細 | 出典 |
| 累積融資・投資 | 約600億ドル | 2000年以降の累積 | [45] |
| 年間貿易額 | 約60億ドル | 2024年 | [46] |
| ベネズエラ石油輸入 | 約80万バレル/日 | 中国総輸入の約5% | [47] |
| 主要インフラプロジェクト | 約200億ドル | 発電所、鉄道、通信など | [48] |
トウティアオ(中国SNS)では、「習近平特使がマドゥーロと会談した数時間後に米軍作戦が実行されたことは、中国外交の失敗を象徴している」との批判が相次いだ[49]。ICDSの分析は、中国が「ロドリゲス暫定政権との関係を維持しながら、米国との対立を回避する」微妙な外交バランスを模索していると指摘している[50]。
中国は表面的にはロドリゲス暫定政権を承認しなかったが、1月10日にはロドリゲス政権の外務次官を北京に招待し、非公式協議を開催した[51]。この協議では、既存の経済協力関係の継続が議論されたと報じられている[52]。同時に、中国はカベージョ派とも秘密裏に接触し、権力抗争の帰結を見極めようとしていた[53]。
4.4 国際反応:ラテンアメリカの分裂とロシアの沈黙
ラテンアメリカ諸国の反応は、明確に二分された。表6は、主要国の対応を整理している。
表6：ラテンアメリカ主要国の対応(2026年1月)
| 国 | ロドリゲス暫定政権への対応 | 米国作戦への評価 | 主な理由 | 出典 |
| コロンビア | 承認(1/6) | 支持 | 米国との同盟、麻薬カルテル対策 | [54] |
| ブラジル | 承認(1/7) | 条件付き支持 | 難民流入抑制、地域安定 | [55] |
| アルゼンチン | 承認(1/8) | 支持 | ミレイ政権の親米路線 | [56] |
| メキシコ | 非承認 | 強く非難 | 内政不干渉原則 | [57] |
| ボリビア | 非承認 | 強く非難 | 左派政権、反米姿勢 | [58] |
| ニカラグア | 非承認 | 強く非難 | オルテガ政権、反米姿勢 | [59] |
| チリ | 保留 | 懸念表明 | 国内世論分裂 | [60] |
コロンビアのグスタボ・ペトロ大統領は、左派出身でありながらロドリゲス暫定政権を即座に承認した[61]。その理由は、ベネズエラからの難民流入(累積約280万人)とコロンビア国内での治安悪化であった[62]。ペトロは「ベネズエラの安定は、コロンビアの国益にとって不可欠である」と述べた[63]。
ブラジルのルイス・イナシオ・ルーラ・ダ・シルバ大統領も、1月7日にロドリゲス暫定政権を承認した[64]。ブラジルはベネズエラから約70万人の難民を受け入れており、経済的・社会的負担が深刻化していた[65]。ルーラは「ベネズエラ国民が民主的な未来を選択する権利を支持する」と述べたが、米軍作戦については「遺憾」と表現し、距離を置いた[66]。
一方、メキシコのクラウディア・シェインバウム大統領は米国作戦を強く非難した。
「メキシコは、いかなる国に対する一方的な軍事行動も支持しない。我々は内政不干渉の原則を堅持する。ベネズエラ国民が自らの未来を決定する権利を尊重すべきである」[67]
ボリビアとニカラグアも同様の立場を表明し、ロドリゲス暫定政権を「米国の傀儡」として非承認とした[68][69]。
野党指導者マリア・コリーナ・マチャドは、最も困難な立場に置かれた。マチャドは2024年の野党予備選挙で圧倒的勝利を収め、マドゥーロ政権に対する最も有力な対抗勢力であった[70]。しかし、米国はマチャドではなくロドリゲスを後継者として選択した。
マチャドは1月6日、声明を発表した。
「私はマドゥーロ独裁政権の終焉を歓迎する。しかし、デルシー・ロドリゲスは独裁政権の中核人物であり、彼女の下でベネズエラが真の民主主義を回復できるとは思えない。ベネズエラ国民は、自由で公正な選挙を求める権利がある」[71]
この声明は、マチャドの苦境を象徴していた。米国がロドリゲスを支持する以上、マチャドは国際的支援を失い、国内での影響力も低下せざるを得なかった。ニューヨーク・タイムズは「マチャドは米国の戦略的判断の犠牲者である」と評した[72]。
ロシアの対応は沈黙であった。ロシア外務省は1月5日に短い声明を発表したのみであり、その内容も「事態を注視している」という曖昧なものであった[73]。ロシアがより強い反応を示さなかった理由は明白であった。
第3章で詳述した通り、ベネズエラのロシア製防空システム(S-300VM、BUK-M2E、Pantsir-S1)は米軍の攻撃を一発も阻止できなかった[74]。ビジネス・インサイダーは「ベネズエラのロシア製防空システムは米軍機を一機も撃墜できなかった」と報じた[75]。この失敗は、ロシアの軍事的威信に深刻な打撃を与えた。
ブレイキング・ディフェンスの専門家分析は、ベネズエラでの防空システムの失敗が、ウクライナ戦争におけるロシア防空システムの評価にも影響を与える可能性を指摘している[76]。ロシアは、自国の防空システムの脆弱性が世界に露呈したことを受け、ベネズエラ問題で強硬姿勢を取ることを避けたのである。
BRICSは公式声明を発表しなかった。2024年にBRICSに加盟したばかりのエジプト、エチオピア、イラン、UAE、サウジアラビアは、いずれも明確な立場を表明しなかった[77]。ACLEDの分析は「BRICSはベネズエラ問題で統一見解を形成できず、組織の限界が露呈した」と結論づけている[78]。
CELAC(ラテンアメリカ・カリブ諸国共同体)は1月8日に緊急会合を開催し、米国を批判する声明を採択した[79]。しかし、この声明には具体的な制裁や対抗措置は含まれず、実効性を欠いていた[80]。
4.5 結言:不完全な政権交代と残された課題
2026年1月3日のOperation Absolute Resolveは、米国にとって戦術的成功であった。第3章で詳述した通り、内部協力者(デルシー・ロドリゲス)の確保と圧倒的な軍事力(150機以上の航空機)の組み合わせにより、米国は最小限の犠牲(負傷者7名)でマドゥーロを拘束した[81]。準備対実行の比率1,440:1(5ヶ月準備 vs 2時間30分実行)は、現代の斬首作戦における徹底した準備の重要性を示している[82]。
しかし、戦略的には不完全な成功に留まった。「Madurismo without Maduro(マドゥーロなきマドゥーロ主義)」という構想は、マドゥーロ個人を排除しながら政権構造を温存することで安定した移行を実現する試みであった[83]。しかし、この構想は二つの誤算を含んでいた。
第一の誤算は、ロドリゲスの権力基盤の脆弱性である。ロドリゲスはSEBINを統括していたが、警察・国家警備隊を掌握するカベージョ、軍を統率するパドリーノ・ロペスと比較して、実効的な武力を欠いていた。表7は、2019年失敗と2026年成功、そして2026年後の課題を対比している。
表7：2019年失敗・2026年成功・2026年後の課題
| 要素 | 2019年Operation Liberty | 2026年Operation Absolute Resolve | 2026年後の課題 |
| 内部協力者 | なし | Delcy Rodríguez | 権力基盤が脆弱、カベージョとの抗争 |
| 軍事力 | なし | 150機以上 | 作戦後の政権安定化には無力 |
| 治安機構 | 敵対(SEBIN、G2) | 無力化(SEBIN沈黙、G2壊滅) | カベージョが警察・GNBを掌握 |
| キューバG2 | 232名が監視網維持 | 32名死亡、監視網崩壊 | 軍高官の自律化、利権優先 |
| 国際支援 | 約60カ国がグアイド承認 | ラテンアメリカ分裂 | 中国・ロシアも明確な支持なし |
第二の誤算は、キューバG2壊滅の意図せざる結果である。G2の監視網は、マドゥーロ政権にとって抑圧の道具であった。しかし、同時に軍高官の自律的行動を抑制し、権力の分散を防ぐ機能も果たしていた。G2の消失により、軍高官たちは自らの利益を最優先し、ロドリゲス、カベージョ、パドリーノ・ロペスのいずれとも独自に交渉を行うようになった[84]。この状況は、ベネズエラ政権を「4大ファミリーの抗争」へと変質させた[85]。
米国は1月6日、カベージョへの懸賞金を2,500万ドルに引き上げた[86]。ロイターの報道によれば、トランプ政権はカベージョを「次の標的」と位置づけており、ロドリゲス政権の安定にはカベージョの排除が不可欠と判断していた[87]。しかし、カベージョの排除は容易ではない。カベージョは警察と国家警備隊を掌握しており、さらに麻薬カルテルとの関係を通じて独自の資金源を確保していた[88]。
ACLEDのシナリオ分析は、ベネズエラの今後について三つの可能性を提示している[89]。第一に、ロドリゲスが米国の支援を得てカベージョを排除し、権力を掌握するシナリオ。第二に、カベージョがクーデタを起こし、ロドリゲスを追放するシナリオ。第三に、パドリーノ・ロペスが軍事政権を樹立し、両者を排除するシナリオ。いずれのシナリオも、ベネズエラの短期的安定を約束するものではない。
2019年のOperation Liberty失敗と2026年のOperation Absolute Resolve成功の対比は、regime changeにおける教訓を提供している。内部協力者の確保と圧倒的な軍事力の組み合わせは、独裁者の物理的排除を可能にする。しかし、政権交代後の安定した統治構造の構築は、全く別の課題である。
キューバの生命線切断は、60年以上にわたるキューバ・ベネズエラ同盟の終焉を意味している。キューバは年間10万バレル/日の石油供給を失い、経済的にさらに困難な状況に直面している[90]。この変化は、ラテンアメリカにおける左派政権ネットワークの衰退を加速させる可能性がある。
中国の対応は、大国外交のジレンマを示している。中国は600億ドルの経済的利益を守るため、ロドリゲス暫定政権との関係を維持する必要がある。しかし、米国の一方的軍事行動を黙認すれば、中国の国際的威信は損なわれる。中国は表面的には米国を非難しながら、実質的にはロドリゲス政権と協力するという矛盾した立場を取り続けている[91]。
ロシアの沈黙は、軍事技術の限界を露呈した。ベネズエラの防空システムが米軍の攻撃を一発も阻止できなかったことは、ロシア製兵器の信頼性に疑問を投げかけている[92]。この失敗は、ウクライナ戦争におけるロシア防空システムの評価にも影響を与え、ロシアの兵器輸出にも打撃を与える可能性がある[93]。
2026年1月3日の作戦は、21世紀のregime changeモデルの一つの到達点を示している。しかし、それは完璧なモデルではない。マドゥーロの排除は成功したが、ベネズエラの政治的安定は実現していない。内部抗争、キューバとの断絶、国際社会の分裂、そしてカベージョという新たな脅威が残されている。
「Madurismo without Maduro」は、理論上は魅力的な解決策であった。しかし、実際には、マドゥーロという個人を超えた構造的問題が存在している。その構造的問題とは、石油依存経済、腐敗した軍高官ネットワーク、麻薬カルテルとの癒着、そして権力の分散である。これらの問題は、マドゥーロの排除だけでは解決されない。
今後のベネズエラがどのような道を歩むかは、ロドリゲス、カベージョ、パドリーノ・ロペスの権力抗争の帰結に依存している。米国はロドリゲスを支援し、カベージョを排除しようとしているが、その試みが成功するかは不確実である。キューバの影響力は排除されたが、新たな不安定要因が生まれた。中国とロシアは明確な立場を取らず、観望を続けている。
2026年1月3日の作戦は、一つの時代を終わらせた。しかし、新たな時代がどのような形をとるかは、まだ明らかではない。
参照文献（第1章）
[1] CNN, “January 3, 2026 — Maduro in US custody,” CNN Live Updates, 2026-01-03. https://edition.cnn.com/world/live-news/venezuela-explosions-caracas-intl-hnk-01-03-26[2] Wikipedia, “2026 United States strikes in Venezuela,” accessed 2026-01-12. https://en.wikipedia.org/wiki/2026_United_States_strikes_in_Venezuela
[3] NPR, “Venezuela’s government rejects U.S. claims as Caracas shows loyalty to Maduro,” 2026-01-03. https://www.npr.org/2026/01/03/nx-s1-5665652/venezuelas-government-rejects-u-s-claims-as-caracas-shows-loyalty-to-maduro
[4] AP News, “Who is Delcy Rodríguez, Venezuela’s new leader after Maduro’s capture?” 2026-01-04. https://apnews.com/article/venezuela-interim-president-rodriguez-maduro-chavez-b352b5af17deb0ab78684b8398045179
[5] Wikipedia, “2026 United States strikes in Venezuela,” accessed 2026-01-12.
[6] CNN Live Updates, 2026-01-03.
[7] Al Jazeera, “Venezuela live updates,” 2026-01-05. https://www.aljazeera.com/news/liveblog/2026/1/5/live-venezuelas-maduro-to-appear-in-court-trump-threatens-more-strikes
[8] Insight Crime, “US sanctions Venezuela First Lady, solidify country’s mafia state status,” 2018-09-27. https://insightcrime.org/news/us-sanctions-venezuela-first-lady-solidify-countrys-mafia-state-status/
[9] Wikipedia, “2026 United States strikes in Venezuela.”
[10] The Guardian, “Why has the US captured Venezuela’s president and what happens next?” 2026-01-03. https://www.theguardian.com/world/2026/jan/03/why-trump-us-attacked-caracas-captured-venezuela-president-nicolas-maduro
[11] Reuters, “World reacts to US strikes on Venezuela,” 2026-01-04. https://www.reuters.com/world/americas/world-reacts-us-strikes-venezuela-2026-01-03/
[12] Wikipedia, “2026 United States strikes in Venezuela.”
[13] CNN Live Updates, 2026-01-03.
[14] CSIS, “Maduro Captured: What Comes Next for Venezuela?” 2026-01-05. https://www.csis.org/analysis/maduro-captured-what-comes-next-venezuela
[15] El País, “CIA activity against Venezuelan leaders revives specter of US interventionism,” 2025-10-20. https://english.elpais.com/international/2025-10-20/cia-activity-against-venezuelan-leaders-revives-specter-of-us-interventionism-in-latin-america.html
[16] Insight Crime, 2018-09-27.
[17] Wikipedia, “2026 United States strikes in Venezuela.”
[18] CNN Live Updates, 2026-01-03.
[19] Wikipedia, “2026 United States strikes in Venezuela.”
[20] Reuters, “Venezuela’s Maduro names Delcy Rodriguez as vice president,” 2018-06-14. https://www.reuters.com/article/world/venezuelas-maduro-names-delcy-rodriguez-as-vice-president-idUSKBN1JA2M7/
[21] Wikipedia, “Delcy Rodríguez,” accessed 2026-01-12. https://en.wikipedia.org/wiki/Delcy_Rodríguez
[22] CSIS, 2026-01-05.
[23] The Guardian, “Venezuelan VP shows no separation of drugs and state,” 2017-02-17. https://www.theguardian.com/world/2017/feb/17/venezuelan-vice-president-just-latest-to-be-called-drug-trafficker
[24] CNN Live Updates, 2026-01-03.
[25] NPR, 2026-01-03.
[26] Counter Currents, “We Will Never Again Be Slaves: Speech by Venezuela’s Vice President Delcy Rodriguez,” 2026-01-03. https://countercurrents.org/2026/01/we-will-never-again-be-slaves-speech-by-venezuelas-vice-president-delcy-rodriguez/
[27] NY Post, “Venezuela’s acting president claims she wants to ‘collaborate’ with US,” 2026-01-05. https://nypost.com/2026/01/05/world-news/venezuela-acting-president-seeks-us-govt-collaboration/
[28] Good Morning America, “Venezuela open to energy relations where all parties benefit,” 2026-01-08. https://www.goodmorningamerica.com/news/live-updates/venezuela-live-updates-trump-give-details-after-us-127792811/venezuela-open-to-energy-relations-where-all-parties-benefit-rodriguez-says-129009792
[29] Good Morning America, 2026-01-08.
参照文献（第2章）
[1] Corrales, J. & Penfold, M., Dragon in the Tropics: Hugo Chávez and the Political Economy of Revolution in Venezuela, Brookings Institution Press, 2011.[2] Mommer, B., “Subversive Oil,” in Ellner, S. & Hellinger, D. (eds.), Venezuelan Politics in the Chávez Era, Lynne Rienner, 2003, pp. 131–145.
[3] World Bank, “Venezuela GDP (current US$),” World Development Indicators, accessed 2026-01-12. https://data.worldbank.org/indicator/NY.GDP.MKTP.CD?locations=VE
[4] BBC News, “Venezuela’s Hugo Chavez dies of cancer,” 2013-03-06. https://www.bbc.com/news/world-latin-america-21698536
[5] Reuters, “Factbox: Venezuela’s Nicolas Maduro,” 2013-04-15.
[6] The Guardian, “Venezuelan opposition claims election was stolen,” 2013-04-15. https://www.theguardian.com/world/2013/apr/15/venezuela-election-result-disputed
[7] IMF, “Venezuela: Staff Report for the 2015 Article IV Consultation,” IMF Country Report No. 15/65, 2015.
[8] World Bank, “Venezuela GDP (current US$),” accessed 2026-01-12. https://data.worldbank.org/indicator/NY.GDP.MKTP.CD?locations=VE
[9] OPEC, Annual Statistical Bulletin, various years. https://www.opec.org/
[10] IMF, World Economic Outlook Database, October 2023. https://www.imf.org/
[11] UNHCR, “Venezuela situation,” accessed 2026-01-12. https://www.unhcr.org/venezuela-emergency.html
[12] BBC News, “Venezuela opposition wins landslide,” 2015-12-07. https://www.bbc.com/news/world-latin-america-35007999
[13] Al Jazeera, “Venezuela’s Maduro moves to neutralise new congress,” 2016-01-05.
[14] The Guardian, “Venezuela’s Maduro calls for citizens’ assembly,” 2017-05-01. https://www.theguardian.com/world/2017/may/01/venezuela-maduro-calls-for-constituent-assembly
[15] Reuters, “Venezuela vote turnout figures ‘tampered with’,” 2017-08-02. https://www.reuters.com/article/us-venezuela-politics-vote-idUSKBN1AI1B3
[16] Smartmatic, “Smartmatic statement on Venezuelan election,” 2017-08-02. https://www.smartmatic.com/news/article/smartmatic-statement-on-the-recent-constituent-assembly-election-in-venezuela/
[17] US Department of State, “US does not recognize Venezuelan constituent assembly,” 2017-08-01.
[18] Reuters, “Delcy Rodriguez elected president of Venezuela’s new assembly,” 2017-08-04. https://www.reuters.com/article/us-venezuela-politics-idUSKBN1AK1Z1
[19] Wikipedia, “Delcy Rodríguez,” accessed 2026-01-12. https://en.wikipedia.org/wiki/Delcy_Rodríguez
[20] UN General Assembly, Statement by H.E. Ms. Delcy Rodríguez, Minister for Foreign Affairs of Venezuela, 2016-09-23.
[21] Human Rights Watch, “Venezuela: Events of 2017,” World Report 2018. https://www.hrw.org/world-report/2018/country-chapters/venezuela
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[23] Reuters, “Venezuela’s Maduro names Delcy Rodriguez as vice president,” 2018-06-14. https://www.reuters.com/article/world/venezuelas-maduro-names-delcy-rodriguez-as-vice-president-idUSKBN1JA2M7/
[24] InSight Crime, “Venezuela’s SEBIN: A State Within a State,” 2019-05-14. https://insightcrime.org/news/analysis/venezuela-sebin-state-within-state/
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[28] BBC News, “Who is Delcy Rodríguez?” 2018-09-26.
[29] BBC News, “Venezuela election: Maduro wins second term,” 2018-05-21. https://www.bbc.com/news/world-latin-america-44187838
[30] The Guardian, “Venezuela’s opposition boycotts presidential election,” 2018-05-20.
[31] Reuters, “Venezuela’s Maduro wins election boycotted by opposition,” 2018-05-21.
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[33] BBC News, “Venezuela’s Maduro sworn in for second term,” 2019-01-10. https://www.bbc.com/news/world-latin-america-46817076
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[37] Wikipedia, “Juan Guaidó,” accessed 2026-01-12. https://en.wikipedia.org/wiki/Juan_Guaidó
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[39] Reuters, “Venezuela’s Guaido elected congress president,” 2019-01-05.
[40] Wall Street Journal, “How Guaidó rose to challenge Maduro,” 2019-01-26.
[41] BBC News, “Venezuela crisis: Guaidó declares himself president,” 2019-01-23. https://www.bbc.com/news/world-latin-america-46935306
[42] The White House, “Statement from President Donald J. Trump Recognizing Venezuelan National Assembly President Juan Guaido as the Interim President of Venezuela,” 2019-01-23.
[43] Reuters, “Timeline: International recognition of Venezuela’s Guaido,” 2019-02-04.
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[48] The Economist, “Guaidó’s challenge: Recognition without power,” 2019-01-26.
[49] Datanálisis, Public opinion poll, 2019-01 (cited in various media).
[50] Datanálisis, Public opinion poll, 2019-01.
[51] InSight Crime, “Venezuela’s Armed Forces,” 2019-02-01.
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